【在12月29日于复旦大学经济学院召开的“中国政治经济学40人论坛”上，东南大学华生教授发表了题为《从管企业转为管资本》的演讲，以下为作者修订的演讲内容。】

很高兴来参加这个政治经济学的论坛。我认为这个会开的非常及时。因为改革开放进入到了一个新阶段，新时代，给政治经济学研究提出了许多新问题、新挑战。政治经济学研究责任重大。我认真准备了一个长篇讲稿。限于时间，我在会上只简单地讲立论的几个要点。

1 政治经济学研究的新挑战

原来我给会议准备的题目是“公有经济改革向何处去”，为什么是这个题目呢？因为之前关于对民营经济的问题有一些争论和风波，中央定调民营经济也是我们国家的经济基础，也是自己人以后，很自然就会有一个公有制经济的意义何在，公有经济改革向何处去的问题。可以说，从1980年代开始，我对公有制如何与市场经济结合的问题就情有独钟。当时写过好几篇文章探讨。特别是那时与同伴们写的“中国：进一步改革的问题和思路”的报告，分上下两个部分，第二个部分题目就是《微观经济基础的重新构造》，这篇文章发表在1986年的《经济研究》上，当时还获得了孙冶方经济科学奖。

这个问题为什么重要？因为所谓中国特色的社会主义主要就是搞了社会主义市场经济。因而中国特色的政治经济学想要成立，要被承认，要在历史上站得住，不在于我们现在喊多少高大上的口号，而在于你能不能给社会主义市场经济找到它的微观基础。没有微观经济基础，中国特色社会主义也好，政治经济学创新也好，就都是建立在沙滩上的。因为你没有基础和根基，一阵风就吹跑了，直到这次看到开会通知的时候我还在思索这个问题，没有基础光喊口号是没用的。

中国的改革开放很伟大，第一步已经迈出去，就是已经搞了开放型的社会主义市场经济。但是，从理论研究的角度，我们要清楚，在马克思那里，社会主义和市场经济是绝对不相容的，因为马克思设想的是社会占有全部生产资料，实行计划生产和调配。马克思做梦也没有想过社会主义还搞什么市场经济。因此，我们今天搞社会主义市场经济是对马克思主义经济学根本性的颠覆和超越。这样就有大量的理论问题和实际问题要回答，要解决。

东南大学华生教授在复旦大学经济学院“中国政治经济学40人论坛”上演讲

邓小平同志开创的中国特色社会主义，以及中国改革开放四十年的成功，证明了市场经济是可以被请回来的。这是一个伟大的突破。但是，这里的一个非常根本性的问题是，市场经济回来了，它跟公有制怎么衔接？这个问题应当说我们探索了几十年，还一直没有解决好。计划经济的微观基础不能直接成为市场经济的微观基础。就如过去农村人民公社三级所有、队为基础的集体所有制，就只能适应计划经济，而不可能作为今天市场经济的基础。解散了人民公社，进行了土地家庭承包的改造等，这才为后来的发展和繁荣打开了通道。不言而喻，城市里的国营企业现在叫国有企业，当然也同样存在这个改革和改造的问题。

2 国有企业不是市场经济中公有制的主要实现形式

国有企业不是市场经济中公有制的主要实现形式，这个命题一看起来似乎有些扎眼，因为我们天天讲国有企业。其实仔细一想道理也很简单。从理论上来说，如果国有企业这个形式就行，那我们何必用40年来探索各种各样产权制度的改革？一会儿是股份制，一会儿是混合所有制，只要搞好管好国有企业就行了。

我们企业改革搞了四十年还在这里找出路，就是因为我们被国有企业这个特定的形式给束缚住了。其实中央在多次文件当中讲过，公有制可以有多种实现形式。我们确实不必要在一种形式一棵树上吊死。

从实践上来看，由于大多数国有企业都已经进行了股份制改革，大部分国有资产已经进入了混合所有制企业。单一全民所有的国有企业实际上也不是我们公有制的主要资产和主要内容。现在全民所有制国有企业的好资产都进入股份制企业了，都拿去上市了，真正的优秀资产全部进入了股份制，都变成多种所有制了。所以从实际情况来看，现在的国企也不是公有制的主要实现形式和主要部分。

3 国有企业不是社会主义的专利

对于国有企业的这个问题，为什么要多说两句？国有企业其实完全不是新的东西，本来与社会主义毫无关系。不要说资本主义，几千年前的农业社会皇权时代国有企业就有很多。中国两千年前西汉就有盐铁官营。商业可以赚钱，朝廷就把它垄断了。工业上也一样，我们现在拍卖那些东西，明清的瓷器，上品都是官窑生产的，就是当时的国营企业。

所以，其实国有企业的历史很长，出身也不好。近代资本主义兴起了以后，国有企业在西方更是得到了广泛的发展，二战以后，国有企业在法国、英国在相当程度上已经成了经济当中的主要部分，所谓国民经济命脉差不多都是国有企业。我在英国的时候赶上撒切尔政府推进私有化，把航天航空、铁路、水煤电气等统统私有化，在那之前全部是国有企业。

所以国有企业本来跟社会主义没有关系。恩格斯曾经辛辣地嘲讽说，如果国营就是社会主义，那俾斯麦的烟草国营乃至妓院国营，就都成了社会主义的先驱了。马克思主义设想在无产阶级取得了政权以后，全部生产资料归社会所有，实行计划体制，进行按劳分配，在这样的社会主义社会中，根本没有企业，当然也就不可能有国有企业。

我们受国有企业这个概念的影响这么大，实际上主要是从前苏联来的。因为前苏联把社会主义变成实践的时候他们发现，虽然你可以消灭生产资料私有制，也可以消灭大多数的市场关系，但是如果不用货币商品关系这个外壳，连最基本的经济核算都做不了。因为你只能统计一个个苹果，一件件产品，都没办法加总。因此商品货币形式保留下来，需要用商品经济的外壳来进行核算。这样就有全民所有制的单位，就是全民所有制的工厂商店，也称为国营企业。国家包不下来的部分叫做集体所有制企业。其实集体自己也没有任何权利，全要听国家的。集体的含义就是你没饭吃了，国家财政是不管你不包你的。